省市機關作風整頓活動開展以來,衡水市棗強縣明確思路“快”啟動,完善制度“準”發力,嚴格問責“真”落實,確保了作風整頓活動扎實開展,進一步改進干部作風,推動棗強乘勢而上、創新圖強。
明確思路“快”啟動。棗強縣認真對照習近平總書記指出的“不能為、不想為、不敢為”的表現,在全面、嚴格落實省委9條措施和市委10條措施的同時,經縣委常委會多次專題研究,針對全縣干部思想和工作實際,研究確定了“聚焦三類突出問題、堅持四個貫穿始終、突出四個關鍵環節”的“三四四”總體思路?!叭愅怀鰡栴}”,一是思想層面上,主要是對破解發展難題創新意識不強,機遇意識差,政策用不活,存在路徑依賴問題。二是作風層面上,解決存在不同程度的疲、推、拖、慢、怕等現象。三是紀律規矩層面上,解決存在的紀嚴于法、紀在法前的意識不強、主體責任壓力傳導不夠、規矩紀律意識淡薄等問題?!八膫€貫徹始終”,就是把教育引導、整飭紀律、督查問責、激發活力貫穿始終,狠抓正反兩方面典型,嚴肅查處違反六項紀律問題,建立健全激勵保障制度和督促檢查機制,對心思精力不集中、工作不在狀態、作風問題嚴重、工作實績差的干部,按照有關規定給予嚴肅問責?!八膫€關鍵環節”,就是結合全年重項工作任務,結合階段性特點特征,突出夯實基礎、提速推進、集中攻堅、深化拓展四個環節,以不同載體、不同舉措,步步為營,持續用力,久久為功,錘煉干部作風,解決實際問題。按照這一思路,該縣研究出臺了《關于在全縣開展機關作風整頓的實施方案》,圍繞需要解決15項問題,細化為56項具體整改措施,每項措施,都由一名縣級干部牽頭,有關部門具體負責,明確了牽頭領導和牽頭單位,任務到人,責任到人,確保各項工作推進落實到位。全縣上下形成了較為完善的責任鏈條和工作體系,為深入推進機關作風整頓奠定了堅實基礎。
完善制度“準”發力。圍繞解決“不能為”問題,該縣深入開展了機關干部、村支部書記、企業家三個素質提升計劃,健全完善縣委理論中心組學習制度,聘請財政部科研所博士陳通舉辦了PPP投融資模式專題講座,對全縣科級干部的“中央省市系列會議精神”培訓,在縣委黨校開班,利用一周時間,分四期對全縣科級干部輪訓一遍。同時,下月初圍繞招商項目建設、特色城鎮建設等方面,組織重點鄉鎮、部門,外出考察學習,開拓思路和視野,提升工作能力和水平。圍繞解決“不敢為”問題,研究出臺了《關于建立容錯機制鼓勵黨員干部干事創業的實施意見(試行)》,確定了嚴格區分為公為私、科學界定失職失誤、合理把握執紀尺度、堅持正確執紀導向等原則,明確了對工作探索中的失誤,屬不可抗力導致或符合有關條件的,可從輕或免予追究相關人員的責任的容錯條件,進一步明確了“鼓勵實干、支持創新、寬容失誤、嚴懲貪腐”的執紀導向,解除了干部的思想顧慮,增強了蓬勃向上的朝氣、創業創新的底氣和敢作敢為的膽氣。圍繞解決“不想為”問題,研究出臺了《棗強縣重點臺賬式管理實施辦法》,對縣委全會、三干會、人大政協兩會確定的工作任務、省市重要會議的部署要求,以及全縣階段性工作安排,形成了100項重點工程項目,逐項明確具體目標、牽頭縣級干部、牽頭部門和完成時限,建立全縣層面的總體目標清單和鄉鎮部門層面的具體落實清單,實行每周報告制度和預警提示制度,對照既定節點提前7天向分管縣級干部和牽頭單位、責任單位一把手下達預警提示卡。每月進行一次會議公示和電視公示,對全縣重點工作推進未跟上進度又沒有明確、充分理由的,第一次,由兩辦督查室通報;第二次,由兩辦督查室對具體責任人進行約談;第三次,由縣紀委對牽頭單位一把手和具體責任人按不作為、慢作為追責處理?;顒娱_展以來,共下發涉及10項重點工作的預警卡12張,通報了涉及16項重點工作的13個單位,約談涉及3項重點工作的3個單位。同時,建立“四查兩通”問題線索獲取機制,即各鄉鎮、部門嚴格自查,工作組深入社區、鄉鎮一線調查,督導組加大對活動推進的督查,縣紀委對工作紀律問題不間斷檢查,暢通問題線索投訴渠道,暢通民情信息反饋渠道,確?;顒尤〉脤嵭?。
嚴格問責“真”落實。針對違反工作紀律問題,由縣紀委對全縣有關部門和鄉鎮執行工作情況進行了明察暗訪,對存在遲到問題、請假人數過多問題、脫崗問題、長期不上班問題的10個單位以及重點人員進行了通報,并要求有關單位第一時間作出書面情況報告,并追究當事人和主要領導責任。對縣直有關部門在申報退休人員精神文明獎中辦事拖拉,導致部分退休人員上訪問題,及時進行跟蹤問責,給予通報批評,責令有關單位寫出書面檢查,給全縣廣大黨員干部打了一針驚醒劑,干部紀律意識、效率意識得到明顯好轉。針對責任落實不到位問題,嚴格實行紅旗獎先、黃旗懲后制度,通過對各鄉鎮(工業園區)、縣直部門、關鍵崗位2015年財稅、招商項目、“兩區同建”等工作考核,以及部門評議、關鍵崗位考核,對7個鄉鎮、6個部門、11個關鍵崗位發放紅旗的同時,對5個鄉鎮、4個部門、3個關鍵崗位進行了黃旗警告。通過嚴格問責,進一步傳導了壓力,強化了責任意識,推動了工作落實,形成了高標準、嚴落實、快節奏的工作新常態。
稿件來源:棗強文明辦